松滋：“政采贷”为中小微企业“快解渴”

政府搭桥，银企对接，合作多赢。近年来，松滋市充分发挥政府采购政策功能，积极推行“政采贷”，全力打通中小微企业发展的金融“血脉”。

金融活水解难题

时间回溯到2022年10月31日，当天松滋市公共资源交易中心（松滋市政府采购中心）公示了“松滋市卸甲坪土家族乡红岩河通村公路项目（一期）EPC工程招标评标结果”，湖北高成交通建设集团有限公司为中标候选人第一名之一。“经过公开公示无异议，乡人民政府于12月1日同高成公司签订了EPC工程合同。”卸甲坪土家族乡党委副书记李世华说。

据了解，红岩河通村公路项目是松滋市抽水蓄能项目的前置工程，对推动重大项目建设、乡村振兴、旅游开发等具有十分重要作用。2023年底，由于客观因素影响导致项目资金拨付出现迟滞，施工作业一度陷入被动局面。“工程不能停、工人工资不能拖欠，可钱从哪里来？”如何破局成了摆在大家面前的难题。

得知这一问题后，松滋市人民政府三次召开部门协调会议，最终决定以“政采贷”形式帮助企业纾困解难。“在收到高成公司的贷款申请后，我行迅速按流程进行了核实、审批。”中国建设银行松滋市支行副行长胡晓阳说，“最终为高成公司发放贷款2000万元，融资年利率3.5%。”

“‘政采贷’放款速度很快，从申请到收款仅用了一个工作日。”高成公司董事长周伟说，“这笔钱弥补了当时的资金缺口，让我们在年前顺利结清了农民工工资，解了燃眉之急。”

政府担保促发展

作为经济社会发展的“毛细血管”，量大面广的中小微企业是经济发展中不可或缺的主力，“政采贷”以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，凭借一纸合同即可贷款，为缓解中小微企业融资难、融资贵问题拓展了新渠道。

为更好推进“政采贷”，松滋市财政局依托湖北省政府采购网系统建立了松滋市政府采购合同融资平台，与中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台实现互联互通，于2022年7月8日正式开通线上“政采贷”业务。“从申贷、授信、审批，到放款、还款实现了全流程线上闭环运行，有效打通了金融惠企‘最后一公里’。”松滋市财政局党组成员王经伦介绍说。据了解，“政采贷”不要求中标（成交）企业提供除自然人保证以外任何形式的担保，贷款利率低于同期同类企业流动资金贷款利率20%以上，办理时限从线下10天左右缩短到1天（工作日），切实提高了融资质效。

截至目前，松滋“政采贷”已为59家中小微企业提供融资贷款94笔，贷款总额35770.95万元。

2023年，湖北省财政厅对全省政府采购重点工作成效突出的地方予以表扬通报，其中松滋市财政局获评2023年政府采购合同融资工作成效较突出的县（市、区）。

优化环境添活力

“建筑行业市场许多项目需先行垫资，‘政采贷’让企业发展信心更足了，干事创业也更有底气。”提起“政采贷”高成公司董事长周伟称赞不已。

营商环境好不好，市场主体说了算。松滋坚持以惠企、利企、便企为导向，提供“政采贷”全流程跟踪服务。招标前，积极引导督促预算单位按要求公开发布采购信息，便于企业及银行金融机构知晓信息并做好融资准备；过程中，逐一跟进项目进展，了解投标企业信息，并向其宣传“政采贷”相关政策；定标后，搭建“政银企”沟通桥梁，联合金融机构主动上门服务，为企业融资贷款“保驾护航”。

此外，松滋还建立了政府采购合同融资试点工作联席会议制度，通过定期或不定期召开全体会议和专题会议，推进“政采贷”工作。

从理念创新到机制创新，松滋持续深挖政府采购合同的独特价值，当前，该市正在积极探索推进“政采贷+普惠金融”政策改革创新事项，将逐步实现“政采贷”与普惠金融政策支持中小微企业发展的双重红利，为中小微企业资金难题提供更加多元化的解决渠道。

“我们将进一步加强与银企对接和监管力度，推进‘政采贷’规范运作、扩面增量和提质增效，将政府采购合同线上融资“试验田”打造成了“高产田”，让更多有潜力的中小微企业驶入高质量发展‘快车道’。”松滋市财政局党组成员王经伦说。（许庆华 黄晓明 熊雨雯）

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